El Banco Central del Paraguay, reconociendo la gran relevancia del Derecho Público como parsmotrix et centralis de la administración gubernamental, y su innegable impacto en el desarrollo de las instituciones y del consecuente bienestar económico y social que esto conlleva, ha tomado la iniciativa de organizar un Seminario Internacional de Derecho Público, con la participación de los más renombrados exponentes iberoamericanos en la materia. La presente obra nace como resultado de las exposiciones de los maestros del Derecho Público que durante tres días abordaron, de manera exhaustiva, los temas más actuales que atañen a esta rama del Derecho. Es intención de nuestra institución contribuir con el avance y la modernización del Derecho Público en el país, lo cual consideramos no solamente podrá ser concretado desde las aulas de la Academia, sino a través de la aplicación cotidiana de los grandes principios que lo integran. El Derecho Público contiene un elemento principal, al que el eminente jurista norteamericano John Rawls denomina la idea de la razón pública, que especifica al nivel más elevado los valores morales y políticos que determinan las relaciones de un gobierno democrático con sus ciudadanos. Es por ello que esta rama del Derecho sufre constantes transformaciones, adaptándose a la contingencia de nuestros tiempos, entre ellas la emergencia de nuevas estrategias de regulación, la diagramación de nuevos procedimientos, la utilización de herramientas de otras ramas del derecho, la integración y asociación con otras instituciones jurídicas, entre muchas otras. Ahora bien, en todos los casos el derecho público encuentra fuente y sustento en la norma constitucional que lo hace sostenible en el tiempo y que explica su relevancia jurídica; pero sin que ello obste su reafirmación y actualización doctrinal, dinamismo que ha servido para la supervivencia y desarrollo, desde su creación por el Consejo de Estado francés hasta nuestros tiempos. Cabe señalar que, aunque nuestro ordenamiento jurídico carezca de una ley de procedimientos administrativos y el ámbito contencioso-judicial se encuentre escasamente regulado, el Derecho Público -y particularmente el Derecho Administrativo- ha tenido un desarrollo extraordinario, gracias a la aplicación de los principios rectores que ha permitido la construcción de un edificio jurisprudencial y doctrinal arraigado en sólidas bases ius-filosóficas. No obstante ello, es fundamental la constante identificación de las nuevas tendencias doctrinarias y jurisprudenciales en la materia, pues esto contribuye al avance de las instituciones y, por tanto, de la sociedad.Esta premisa es perfectamente entendida por nuestra institución, que ha impulsado la diagramación y publicación de esta obra. Estamos convencidos, atendiendo a la actualidad y relevancia de los temas abordados, todos recurrentes en la función pública, que la presente publicación será de especial transcendencia para juristas, académicos, estudiantes y todos aquellos administradores y administrados conscientes de la importancia de los temas abordados para seguir forjando un Derecho Público más sólido. La organización del Seminario y la publicación de esta edición fueron coordinadas por el Dr. Luis Enrique Chase Plate, reconocido catedrático de Derecho Administrativo y de Derecho Constitucional de la Universidad Nacional de Asunción. Asimismo, la presencia de los distinguidos catedráticos en el Seminario: Augusto Durán Martínez, Carlos Delpiazzo, Daniel Hugo Martins, Enrique Sosa Elizeche, Jaime RodríguezArana, Jorge Fernández Ruiz, Jorge Luis Maiorano, José Antonio Moreno Molina, José Antonio Moreno Ruffinelli, Luis Enrique Chase Plate, Marco Aurelio González Maldonado, Ricardo Rivero, Romeu Felipe Bacellar, Sergio Abreu, Victorhugo Montoya; quienes abordaron magistralmente los diversos temas de su especialidad, hizo de éste un evento único en el país. Los temas abordados en ocasión del seminario y que se desarrollan en esta obra son los siguientes: Reforma administrativa y nuevas políticas públicas La noción jurídica de interés público en el Derecho Administrativo Estado, Democracia y Constitución Constitución y democracia. Fenómeno estatal El acto administrativo La discrecionalidad de la Administración Pública La jurisdicción contencioso-administrativa La distinción entre proceso y procedimiento administrativo Principios del Derecho Administrativo Disciplinario La responsabilidad administrativa en el Estado Constitucional de Derecho La responsabilidad del Estado en Paraguay Análisis de la responsabilidad extracontractual de la Unión Europea El control jurisdiccional de las leyes en Paraguay El proceso de inconstitucionalidad en el Perú No nos queda más que agradecer muy especialmente a los ilustres profesores que han colaborado con sus respectivos artículos para la publicación de esta obra, quienes con el ánimo de provocar el debate nacional tuvieron el gesto de brindar a la comunidad jurídica paraguaya el gran acerbo doctrinario que queda materializado en esta obra.